Кому нужны такие выборы?

Они недовольны новым акимом, назначенным районной администрацией. «Нам нужен местный, который будет хорошо работать», — говорят сельчане, приводя в качестве аргумента  нормы 36-й статьи Закона о местном самоуправлении.

— Согласно Указу экс-президента РК Нурсултана Назарбаева об избрании акимов от 2017 года №91, кандидатов на пост акимов сельских округов должен рекомендовать аким района, — говорят они. — Выдвинутые кандидатуры утверждаются общественным советом. Заполняется протокол. У нас этого не было. Нашего акима депутаты избрали тайным голосованием. И мы не смогли пользоваться своими правами. При этом бывший аким Оразбай Бекбатыров был настоящим патриотом села, человеком дела. Но чиновники акимата его сняли и назначили своего.

Думается, то, что происходит в селе Шырганак, это только начало. Потому что, в этом году в стране будут избираться 800 сельских акимов. Возмущения шырганакцев не напрасны. В деревне не нужен посторонний глава. Там нужен свой, местный.

Таким образом, если все 800 акимов, которые должны быть избраны в в этом году, будут также назначаться сверху, возможны последствия в виде повсеместных народных возмущений.

Не будем скрывать, в селе есть проявления трайбализма. Это очевидно. Завтра, когда на выборы будут баллотироваться избранные должностные лица, в первую очередь, будет борьба между родственниками. Поэтому, как сказал глава государства Касым-Жомарт Токаев, «это важный шаг, который требует внимательного и систематического рассмотрения. Нам нужно понять, как именно работает эта система. Однако откладывать этот вопрос нельзя. Я считаю, что необходимо провести выборы акимов».

В настоящее время мажилис рассматривает поправки к конституционному закону «О выборах» и соответствующему законопроекту.

Как сообщил вице-министр национальной экономики Алишер Абдыкадыров, прямые выборы акимов финансируются из местного бюджета. Однако в ближайшие два года выборы будут финансироваться ЦИК с учетом положений Бюджетного кодекса об обязательном возмещении расходов местного бюджета в период действия общих трансфертов. С 2023 года эти затраты будут включены в расходную базу местных бюджетов и будут учитываться при расчете трансфертов общего характера. Это около 17,6 миллиарда тенге, из которых 4,8 миллиарда будет потрачено на выборы более 800 акимов в этом году.

В проект закона «О выборах», который находится на рассмотрении депутатов, уже внесено 67 поправок. Однако тут возникает вопрос.

Допустим можно избирать сельских акимов, но будет ли эта инициатива значительным вкладом в демократизацию страны и укрепление местного самоуправления? Будет ли это политической победой сельской демократии? Об этом стоит задуматься. Тем более, что это не первый случай в истории сельских выборов.

В 1999 году в селе Шамалган Карасайского района Алматинской области  прошли экспериментальные выборы акима. В родном селе Назарбаева был избран местный бизнесмен. Произошли ли позитивные изменения? Об этом говорить не приходится. Со временем люди просто забыли об экспериментально избранном акиме.

Кроме этого, в 2001 году экспериментальные выборы прошли в 28 селах Казахстана. В 2005 году в таком же порядке были избраны сельские акимы  в Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Алматинской областях. СМИ преподносили это как яркое проявление децентрализации власти в Казахстане. А где же яркий результат?

В конце концов громкий эксперимент закончился пшиком. Что может сделать аким, у которого нет своего бюджета? Только то, что ему скажет аким района.

И теперь, спустя 15 лет, у нас снова хотят избирать сельских акимов. И, разумеется, без собственных бюджетов. Фактически будут избраны 800 попрошаек, которые вряд ли будут способны улучшить положение сельского населения. Кому нужны такие акимы? И на все это будет потрачено 4,8 миллиарда тенге бюджетных денег.

В общем, судя по всему, эксперименты продолжаются. Потому что, как сказал президент Касым-Жомарт Токаев: «Это важный шаг, который требует внимательного и систематического рассмотрения. Нам нужно точно понять, как работает эта система».