Казахстанские чиновники беззастенчиво грабят страну при любых условиях

По словам председателя Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Натальи Годуновой, в прошлом году Комитетом было проведено 18 аудиторских и экспертно-аналитических мероприятий, проведен аудит на сумму более 47 трлн тенге. В ходе проверок были выявлены новые данные о неэффективном использовании бюджетных средств. По словам Годуновой, нарушения, связанные с неэффективным планированием и расходованием до 1,8 трлн тенге бюджетных средств, увеличились в 1,5 раза, финансовые нарушения до 81 млрд тенге – вдвое.

Неизлечимая болезнь

Таким образом, текущая проверка Счетного комитета вскрыла очередную порцию нарушений. Количество тех, кто растратил выделенные средства и потратил их зря увеличилось и на этот раз.

Напомним, в ходе проверки в январе этого года также были выявлены нарушения в реализации ряда государственных программ. При этом их было особенно много в рамках «Дорожной карты занятости». Из 1 триллиона тенге, выделенного на эту программу, 96 миллиардов тенге потрачены незаконно и незапланированно. В сфере развития сельского хозяйства 49 миллиардов тенге ушли, неизвестно куда. Под вопросом находится использование 35 миллиардов тенге по Дорожной карте бизнеса. А нарушения при составлении местных бюджетов составили 18 миллионов тенге. В результате в правоохранительные органы передано 72 дела, административное производство ведется по 339 делам.

Закон им не писан

На самом деле нецелевое использование бюджетных средств в различных сферах наблюдается из года в год. Закончатся когда-нибудь эти безобразия или нет – большой вопрос.

   — При нестабильном законодательстве бюджетные средства расходуются бесцельно и неэффективно, — сказал по этому поводу юрист Арсен Ибрагимов. — Лекарство от этой болезни – строгий закон. У нас много случаев нецелевого использования государственных средств даже в квазигосударственном секторе, созданном при участии государства. Топ-менеджеры этих национальных холдингов и компаний получают миллионные вознаграждения, несмотря на огромные убытки. Эта проблема не будет решена без строгого закона, запрещающего подобные действия.

  По словам эксперта, подобные вопросы горячо обсуждаются в Европе. Даже соседние страны СНГ сейчас разбираются, сколько денег нужно для выхода из кризиса, какие успешные шаги могут вывести экономику страны из стагнации, какой нужен закон, чтобы пресечь факты хищения средств из бюджета. А у нас закон настолько слаб, что топ-менеджеры нацкомпаний легко разбазаривают и живут припеваючи.

Опомнятся ли топ-менеджеры?

По словам депутата Мажилиса Азата Перуашева, руководители национальных компаний уже приступили к растрате миллионов из госказны на оплату спа и фитнеса. Во время обсуждения законопроекта «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» на пленарном заседании Мажилиса депутат Перуашев подверг критике национальные компании и госпредприятия, грабящие государственную казну. По его словам, коррупционные схемы всегда исходят из квазигосударственного сектора, на который приходится большая часть внешнего долга.

    — Бюджеты национальных компаний, их дочерних компаний типа «СК-Фармация» или различных ТОО и РГП при министерствах и акиматах должны быть максимально прозрачными, — говорит мажилисмен. — Они должны быть включены в национальный и местные бюджеты. Их руководство должно открыто отчитываться перед общественностью о затратах и доходах. Если бы бюджеты нацкомпаний были открытыми, не было бы необходимости платить десятки миллионов тенге «СК-Фармации», которой безразлична гибель людей, умерших от нехватки лекарств во время пандемии. Вот другой пример: госпредприятие платит своим руководителям 40 миллионов тенге из денег налогоплательщиков за фитнес и спа. И то это только общеизвестные факты.

Министр финансов Ерулан Жамаубаев, представивший законопроект «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора», заверил, что этот закон повысит прозрачность и эффективность квазигосударственного сектора и снизит риск коррупции в этой сфере. Таким образом, законопроект был принят Мажилисом в первом же чтении. Однако время покажет его эффективность.

По мнению отраслевых экспертов, на поддержку экономики будут выделены средства из бюджета и Нацфонда. Но верно и то, что населению неизвестно куда уходят эти средства.

     — На мой взгляд, каждый факты коррупции должны быть максимально раскрыты, — сказал по этому поводу политолог Азимбай Гали. — К сожалению, мы не торопимся это разоблачать. В большинстве случаев они не разглашаются и укрываются. Это приводит к нецелевому использованию выделенных средств. На Западе этот вопрос является предметом многочисленных споров и возмущения общественности. Поэтому в будущем необходимо прекратить вялое отношение к этой теме, усилить контроль, открыто объявлять нарушителей и наказывать их в законном порядке. Народ должен получать выгоду от выделенных из бюджета средств.

 В целом, по мнению экономистов, для включения в категорию развитых стран в будущем Казахстану необходимо в пять раз увеличить объем адресной социальной помощи своему населению. Кроме того, необходимо в 20 раз увеличить контроль за рациональным использованием бюджетных средств. Также должны как можно скорее опомниться те, кто разбазаривает бюджетные средства направо и налево.

Чиновник за рубежом – чернорабочий

Выразить свое мнение по этому поводу мы попросили доктора экономических наук, профессора Жумадильду Баяхметова:

   — Жумадильда Мырзаханович, недавно мажилис принял закон «О приобретении отдельных субъектов квазигосударственного сектора». Цель закона – призвать к открытой отчетности в целом, требовать прозрачности и открытости в этом секторе. Как вы думаете, если закон вступит в силу, цель будет достигнута?

    — Даже если закон будет принят, есть такое понятие как его исполнение, контроль и надзор. У нас часто имеет место неподчинение закону и его неисполнение. Например, выписывать бонусы руководству национальных компаний при наличии долгов и оплачивать из бюджета их спортивные тренировки – откровенная алчность. Закон не в состоянии остановить эту нечестность. Причем, уже были приняты несколько законов до этого. Поэтому есть подозрение, что новый закон останется одним из многих. На мой взгляд, помимо закона, у чиновников исполнительной власти должно быть чувство совести и честность.

— Вы постоянно сравниваете чиновников развитых стран с нашими. В этом случае какой пример вы можете привести?

  — В развитых странах зарплаты акимов и чиновников ниже, чем у учителей и врачей. Если есть проблема, глава города должен решать ее немедленно. Они работают не только в офисе с дорогой мебелью, но даже и дома. И всегда на связи. Дорогих машин им не предоставляют. Но там, где проблема, там всегда есть и аким. Видя такие примеры в цивилизованных странах, мы можем понять, как они развивались и почему они намного опережают нас.

  — Значит, за границей к акимам и чиновникам относятся как к чернорабочим?

   — Именно. Они все под жестким контролем. Если есть проблема, аким обязан решить ее в кратчайшие сроки. В то же время стыдно говорить о безразличии наших чиновников, которые нескромно одеваются, ездят на дорогих машинах и живут на широкую ногу, к решению накопившихся проблем. Надеемся, что наши топ-менеджеры, члены правительства, которым предстоит преодолеть кризис, и чиновники в целом кода-нибудь опомнятся. Иначе трудностей народу не избежать.